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构建常态机制 强化担当责任 ——盐城市亭湖区关工委开展网吧义务监督工作的做法

日期:2018-09-25    作者:凌正富    来源:

发动“五老”参与网吧义务监督,是基层关工委的重要职能之一。江苏省盐城市亭湖区境内现有营业性网吧129家,终端计算机9800,在盐城各县(市、区)中居首位,占全市网吧总数20%。早在2004年,们就开始发动“五老”参与义务监督网吧工作,先后达14年之久,从未间断过为净化社会文化环境、促进青少年健康成长作出了无私奉献。区关工委多次受到市、省相关部门表彰。在开展网吧义务监督工作中,他们坚持做到“五个常态化”:JDx关爱下一代网

一、坚持跟踪调研常态化。通过跟踪调研网吧市场新动向和走势不断增强义务监督工作的责任感近年来,随着经济社会的发展和宏观大环境的变化全区营业性网吧、游戏厅市场出现了许多新情况、新问题。为把握新的动态信息,更加有效地监督网吧,区关工委经常组织老同志配合文化主管部门进行市场调研,发现全区网吧市场普遍出现六个方面的新动向:网吧行业日趋饱和,进入微利时代。由于大多家庭拥有电脑手机等进网吧的人越来越少,生意十分清淡。亭湖辖区内网吧由两年前的186家减少到129家,先后倒闭停业的有57家;网络设备更新速度快,投入大,利润低,而多数小网吧资金少,设施差,市场恶性竞争激烈,有些网吧业主往往铤而走险搞违法违规经营;城市对网吧查得紧、管的严,“黑网吧”有向城乡结合部和农村集镇转移的倾向,这对农村“留守儿童”健康成长带来了新的负面影响,增加了农村学生放学后和暑寒假的管教难度;游戏厅混设赌博机现象严重,是青少年走上赌博犯罪不归路的重要诱因;文明城市,制止未成年人进入网吧是必查的项目,必成的指标,许多不良网吧处于“避风头”“转地下”等状态;国家实行全面放开网吧审批、取消总量控制的政策后,少数基层关工委和老同志误认为,网吧义务监督工作任务减轻了,义务监督员们可以歇歇脚了。通过调研分析,他们感到:组织“五老”常态进行网吧义务监督是净化社会文化环境、保护未成年人健康成长的重要措施,社会叫好,家长拥护,学生欢迎,不能因为国家降低网吧准入门槛和网吧市场的暂时疲软而放松警惕,必须严防自我松懈,功亏一篑。近年来,他们先后三次组织基层关工委主任和义务监督员认真学习新的政策,研判网吧市场动态,使大家明白国家新的政策实施后,网吧行业监管更加紧迫,基层关工委和“五老”加强义务监督工作也显得更加重要,对网吧监管工作只能加强不能削弱。通过跟踪调研和不间断的宣传发动,使全区网吧义务监督工作始终保持“队伍不散、力度不减、措施不松”的良好态势。JDx关爱下一代网

、坚持宣传教育常态化。“五老”网吧义务监督的对象是网吧经营业主,教育的对象是广大未成年人。在实践中,们注重堵疏结合,防范于未然,把工作重心放在教育广大未成年人身上。通过各种渠道,运用少年儿童喜闻乐见的形式,教育广大未成年人增强对网吧中不良文化的识别和抵制能力。组织关爱工作团(组)成员深入学校、社区给青少年作健康上网的专题法制讲座。区关工委文明办、教育局、文广新局共同编印《实施网络文明,远离不良网吧》宣讲材料和《迷恋网吧的严重危害100例》发到基层,以这些活生生的事例教育学生。近年来,该区各级关工委配合相关部门和学校举办未成年人远离营业性网吧专题讲座2000多场次,受教育少年达60多万人次。将远离不良网吧列入核心价值观的教育内容,列入家长学校和周会、晨会的教育内容,各中小学还开展了万名青少年告别网吧签名活动。利用广播、电视、报纸等新闻媒体,营造抵制不良文化倾向的舆论氛围。注重做好一人一事的教育疏导工作。对有沉迷网吧倾向的未成年人,“五老”把工作做到他们的学校和家庭。便仓镇关工委主任张奇芬发现便仓小学五年级学生小苏,由于其父母双双外出务工,家庭管教缺失,经常出入网吧,于是老张每天等在校门口关心小苏放学后是否按时回家,逢到双休日把赠阅的《关心下一代周报》送到他家,指导他读报写心得,帮他辅导作业,经过耐心教育引导,终于使小苏解除了网瘾。JDx关爱下一代网

、坚持队伍建设常态化。目前,全区发证上岗的“五老”吧义务监督员队伍共有278人组成,每个网吧都有2-3名老同志负责常态监督。吧义务监督是一项经常性、持久性的工作,由于这支队伍经常发生变化,必须不断调整充实、吐故纳新,才能保持活力和战斗力。及时抓好“五老”义务监督员队伍的动态调整,健全完善监督网络。区关工委建立了全区“五老”网吧义务监督员数据库,将“五老”义务监督员的有关信息资料、任务分工、责任落实情况统一输入电脑,每年进行调整更新。同时,根据网吧和游戏机经营场所的变动情况和“五老”的身体状况,对“五老”网吧义务监督员队伍及时进行调整,确保网吧监督不缺位。近两新充实进来的老同志有56人,占义务监督员总数20.1%,从而有效保证了每个网吧都有老同志负责监督。定期开展业务培训。区和镇(街道、社区)关工委邀请文化部门的同志,每年对“五老’网吧义务监督员进行业务培训,组织学习国务院颁发的《互联网上网服务营业场所管理条例》,学习五老”网吧义务监督员工作职责,并进行业务经验交流。近年来,全区举办网吧义务监督员培训班38次,共有720人次参加。南洋镇、新洋街道关工委每年都举办2-3次培训班,有效地提高了义务监督员的综合素质。建立监督巡查工作日志制度。根据网吧行业出现的新特点和“五老”变动情况,区关工委重新编印了《五老网吧义务监督工作日志》,发给“五老”义务监督员登记每次巡查监督网吧的详细情况,由各镇、街道及相关单位关工委定期检查,及时点评,纠正问题,确保巡查监督工作到位。JDx关爱下一代网

、坚持巡查监督常态化。在实践中,他们一方面探索形成了一套便于操作、行之有效的运行机制,如定人定责、分片包干制度交叉检查、互相监督制度党委协调、部门联动制度定期交流、总结评比制度等;另一方面又注意结合本区实际,改进监督办法,创新工作举措。们体会到,开展网吧义务监督工作,仅仅靠“五老”的力量是远远不够的,必须做到部门协作配合,齐抓共管,形成整体合力。近年来,区关工委与相关部门多次开展联合行动,如与区人大代表、政协委员一起,对网吧和游戏机经营场所进行监督检查,将检查中发现的问题进行梳理后,通过人大代表和政协委员向政府提出建议;与区文明办一起,对网吧经营场所实行突击检查;与文化、公安等部门一起,对网吧游戏厅进行集中整治、较好提高了监督质量。亭湖经济开发区关工委在每个社区建立监督组,每组2-3人,采取明查与暗访、常态巡查与突击检查相结合的方式,加强日常巡查频率,发现问题及时上报,先后协助文化部门取缔违法网吧4个,责令停业整顿的网吧3个,推荐评出守法经营网吧5家。大洋街道育才社区网吧义务监督员王文华,十多年如一日,严盯死守,坚持每月巡查20次以上,从不让一个未成年人进入网吧大门。盐城工学院原工会主席潘发春发动10多名退休老教授组成网吧义务监督员队伍,常年在院附近义务监督8个网吧,先后教育劝阻了120多名迷网的未成年人JDx关爱下一代网

、坚持考核励常态化。参加网吧义务监督的“五老”们,不图名利,长期坚守,实属不易。在发动“五老”参与网吧义务监督工作中,他们既要求老同志自觉践行“五老精神”,为净化社会文化环境多担当,为促进未成年人健康成长作贡献,也注意在工作上大力支持他们,尽关工委所能关心爱护他们,充分调动广大“五老”网吧义务监督员的积极性。区关工委着力培养树立一批典型,总结推广了南洋镇、亭湖经济开发区、文峰街道关工委开展网吧义务监督的经验和做法,利用各种媒体宣传他们的先进事迹。每隔2年与区文广新局联合召开表彰会,先后表彰奖励18个先进集体,有36位老同志分别被省、市、区授予“五老优秀网吧义务监督员”称号。新洋经济区、先锋街道、毓龙街道关工委每年都给“五老”监督员赠送“八个一”:即一个公文包、一本工作手册、一支笔、一只保温杯、一只手电简、一顶太阳帽、一把纸扇、一条毛巾,这样既能温暖老同志的心,又调动了他们扎实做好监督工作的积极性。JDx关爱下一代网

文章来源: 作者:凌正富
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